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鍛造檢察利劍 掃除黑惡勢力
——我市檢察機關開展掃黑除惡專項斗爭工作綜述
[ 玉溪網   發布時間:2019-10-23   進入社區    來源:玉溪網   點擊: ]

截至10月15日,玉溪市檢察機關共批準逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人569人,提起公訴458人;收到舉報和自行發現涉黑涉惡線索239條,其中涉“保護傘”線索35條,涉職務犯罪線索49條,已全部及時移送相關部門;發出檢察建議29份……數據的背后,是我市檢察機關立足法律監督職能,綜合施策、精準發力,全力推進掃黑除惡專項斗爭始終在法治軌道上高質高效向縱深發展的最好證明。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市檢察機關深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實中央、省委、市委和高檢院、省院的部署要求,認真履職、高位推進、依法嚴懲,專項斗爭取得階段性成效。

堅持高位推進

壓實領導責任

全市檢察機關兩級院黨組自覺提高政治站位,帶頭把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來,黨組定期分析研究掃黑除惡專項斗爭工作。市檢察院先后召開3次掃黑除惡工作推進會、14次黨組會、19次掃黑除惡工作領導小組及辦公室會議,安排部署相關工作。

2018年初,兩級院均成立了由檢察長擔任組長的專項斗爭領導小組。2019年初,制定《玉溪市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭任務分解及臺賬管理實施方案》,形成了“一把手”親自抓、分管領導牽頭抓、掃黑辦統籌抓、各部門各負其責的工作局面。堅持院領導帶頭辦案制度,以上率下、高位推進,確保中央和上級的部署落到實處。兩級院檢察長共辦理涉黑涉惡案件39件439人、副檢察長共辦理涉黑涉惡案件58件535人,出庭支持公訴18件226人。

堅持依法嚴懲

精準打擊黑惡犯罪

充分發揮檢察一體化優勢,抽調兩級院業務骨干組建“掃黑除惡專項斗爭辦案指導團隊”,負責指導辦理全市黑惡勢力犯罪案件。依法準確把握涉黑涉惡案件不捕不訴標準,對承辦檢察官提出不捕不訴意見的,一律由檢委會討論決定,確保案件質量。兩級檢察機關共不批準逮捕71人,不捕率11.09%;不訴27人,不訴率5.27%。

注重司法辦案與法律監督并舉,共糾正漏捕29人,糾正漏訴43人,對偵查活動違法行為提出書面糾正意見24件次,監督立案3件7人,提起抗訴2件2人,確保不枉不縱,切實鞏固專項斗爭成效。

嚴格落實中央、省、市有關要求,構建一件案件至少經過四輪會商研判的辦案模式,最大限度保證了涉黑涉惡案件經過多角度、多層次分析研判,做到精準打擊、依法嚴懲。兩級檢察機關共提前介入引導偵查、固定證據11件34次,召開檢察官聯席會議討論案件69次、檢委會51次,公檢法會商案件34次。

嚴把案件退查關和退查重報關,絕不在檢察環節貽誤戰機。制定《玉溪市人民檢察院涉黑涉惡案件統一嚴格把關實施細則》,把好備案審查關。建立實行兩級檢察院同步審查工作機制,市院共對縣(區)院辦理的涉黑涉惡案件一審判決進行審查29件次。

堅持除惡務盡

“打傘”“打財”同步推進

建立健全深挖徹查工作機制,制定《玉溪市人民檢察院關于開展涉黑涉惡案件線索大排查大起底專項行動職責分工方案》,深挖徹查涉黑涉惡問題線索。全市檢察機關共分流涉黑涉惡舉報線索243條,排查重大案件291件,排查重點線索201條,排查行業領域監管漏洞、突出亂點問題15個。

嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”,加強對在辦案件的串并分析,及時收集、固定涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”問題線索,對審查中發現的問題線索及時移送相關部門,確保做到掃黑與“打傘”同步推進。全市檢察機關共收到涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索84條,均全部及時分流。

充分發揮檢察職能,對黑惡勢力破壞林地、礦產資源等生態環境的,同步推動公益訴訟工作。通海、新平縣院針對非法占用農用地案件造成的耕地層破壞、損害社會公共利益的案件,本著“一案雙打擊”原則,依法向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,要求被告賠付生態修復費用450萬余元,均得到法院支持。

堅持綜合治理

宣傳引導再發力

堅持把專項斗爭與懲治基層腐敗、加強基層組織建設結合起來,注重加強與相關職能部門的溝通協調和聯動協作,積極發揮檢察建議功能,努力從源頭上防范和遏制黑惡勢力滋生蔓延。共制發檢察建議29份,已全部收到回復,督促相關部門堵漏建制、源頭根治。紅塔區、通海縣、元江縣等多個基層院針對黑惡案件中涉及未成年人犯罪的,及時分析監管漏洞,依法向教育體育部門發出檢察建議,通過“法治進校園”等方式,促進教育體育部門建章立制、堵塞漏洞,防范惡勢力犯罪向低齡化發展。

在宣傳引導方面,開辟《掃黑除惡專項斗爭》專欄,定期編輯掃黑除惡專項斗爭工作專報,對典型案例、先進經驗、階段性成果等及時歸納提升,共編輯典型檢驗材料5篇、專報87期。充分利用“檢察開放日”“憲法宣傳日”及脫貧攻堅“大走訪、大宣傳、大幫扶”“法治進校園”等活動,深入社區、街道、校園等地廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭。

綜合應用報刊、廣播、電視、網站等宣傳平臺和“兩微一端”“頭條號”等新媒體,發布微信、微博相關信息117條、“頭條號”信息102條,拍攝掃黑除惡宣傳片《利劍掃黑護清溪  鐵拳除惡守平安》等,不斷擴大掃黑除惡專項斗爭宣傳覆蓋面,以輿論宣傳促進專項斗爭深入開展。(玉溪日報記者  夏娜)

編輯:王德有    審核:矣萍
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